Законодавство за управување со цврст отпад
Вовед во управувањето со отпад
Одржлив развој – дефиниција
Одржлив развој е начинот на кој мора да живееме денес ако сакаме подобро утре, со задоволување на сегашните потреби без да се загрозат шансите на идните генерации да ги задоволат нивните потреби. Опстанокот на нашите општества и нашата заедничка планета зависи од поодржлив свет.
Тоа малку личи како чин на жонглирање. Три различни топки мора да се држат во воздухот одеднаш: економски раст, социјална вклученост и заштита на животната средина. Ако една или две топки паднат на земја, чинот е завршен. Економијата може да расте брзо, на пример - но само толку долго додека повеќето луѓе не останат сиромашни и сите природни ресурси се искористат.
Онаму каде што развојот е одржлив, секој има пристап до пристојна работа, квалитетна здравствена заштита и образование. Користењето на природните ресурси го избегнува загадувањето и трајните загуби на животната средина. Изборите на јавната политика обезбедуваат никој да не остане зад себе поради неповолности или дискриминација.
Управување со отпад
Управувањето со отпадот на еколошки здрав начин и користењето на секундарните материјали што тие ги содржат се клучни елементи на политиката за животна средина на ЕУ.
Краток преглед
Политиката на ЕУ за отпад има за цел да придонесе за циркуларната економија преку извлекување на висококвалитетни ресурси од отпадот што е можно повеќе. Европскиот Зелен Договор има за цел да го промовира растот преку транзиција кон модерна, ефикасна за ресурси и конкурентна економија. Како дел од оваа транзиција, ќе бидат разгледани неколку закони на ЕУ за отпад.
Рамковната директива за отпад е правната рамка на ЕУ за третман и управување со отпадот во ЕУ. Воведува редослед на предност за управување со отпад наречен „хиерархија на управувањето со отпад“.
Одредени категории на отпад бараат специфични пристапи. Затоа, како и сеопфатната правна рамка, ЕУ има многу закони за справување со различни видови отпад.
Цели
Политиката на ЕУ за отпад има за цел да ја заштити животната средина и здравјето на луѓето и да помогне во транзицијата на ЕУ кон циркуларна економија. Таа поставува општи и посебни цели за:
-
подобрување на управувањето со отпадот
-
стимулирање на иновациите во рециклирањето
-
ограничување на отстранувањето на депонии
Планови за управување со отпад (ПУО)
Плановите за управување со отпад имаат клучна улога во постигнувањето одржливо управување со отпадот што е во согласност со законодавството на ЕУ за отпад. Нивната главна цел е да дадат краток преглед на целиот создаден отпад (вклучувајќи го увезениот отпад, и посебните текови на отпад) и опциите за третман на овој отпад. Плановите обезбедуваат рамка за следново:
-
Усогласеност со политиката за отпад и постигнување на целта
-
Увид во количествата отпад и капацитет за управување со него
-
Преглед на потребите и идните случувања
-
Преглед за управување со отпад од пакување
-
Преглед за управување со биоразградлив отпад
-
Информации за општите политики за управување со отпад и технолошките мерки
Дополнително, ПУО ги дискутираат и уредуваат следните аспекти:
-
Преглед на организацијата за управување со отпад
-
Евалуација на политиките за отпад
-
Кампањи за подигање на свеста/обезбедување информации
-
Локации за отстранување на контаминиран отпад
-
Преглед на економските и инвестициските барања
-
Програми за спречување на создавање отпад (ПСО)
Ефикасното управување со отпадот вообичаено бара учество и соработка на неколку инволвирани страни/власти, а кохерентното планирање помага да се избегне непотребно дуплирање на напорите и на тој начин им користи на сите учесници во нивната заедничка работа. Зголемената сложеност на прашањата за управување со отпад и стандардите поставени со директивите на ЕУ повлекуваат построги барања во однос на соодветноста на постројки за третман.
Во многу случаи тоа значи поголеми и посложени инсталации за третман на отпад, што подразбира соработка на повеќе регионални единици во основањето и работењето на постројките.
Стратешка оцена на животната средина (СОЖС)
Стратешка оцена на животната средина (СОЖС) е систематски процес за поддршка на одлуки, чија цел е да се осигури дека аспектите на животна средина и евентуално другите аспекти на одржливост се земаат предвид ефективно при креирањето политики, планови и програми. Во овој контекст, СОЖС може да се гледа како:
-
структуриран, ригорозен, партиципативен, отворен и транспарентен процес заснован на оцена на влијанието врз животната средина (ОВЖС), кој се применува особено на планови и програми, подготвени од јавните органи за планирање, а понекогаш и приватни тела,
-
партиципативен, отворен и транспарентен, можеби процес кој не се базира на ОВЖС, применет на пофлексибилен начин на политиките, подготвени од јавните органи за планирање и понекогаш од приватни тела, или
-
флексибилен процес кој не се базира на ОВЖС, применет на законски предлози и други политики, планови и програми во политичкото/кабинетското одлучување.
Ефективната СОЖС функционира во структурирана и разгранета рамка на одлуки, со цел да поддржи поефективно и поефикасно одлучување за одржлив развој и подобрено владеење преку обезбедување суштински фокус на прашања, проблематики и алтернативи кои треба да се земат предвид при правење на политиката, планот и програмата (ППП). СОЖС е инструмент заснован на докази, кој има за цел да додаде научна строгост во правењето на ППП, со користење на соодветни методи и техники за оцена.
СОЖС е законски спроведена постапка за оцена која се бара со Директивата 2001/42/ЕЦ (позната како Директива за СОЖС). Директивата за СОЖС има за цел да воведе систематска оцена на ефектите врз животната средина од плановите и програмите поврзани со стратешко користење на земјиштето. Тоа обично се однесува на регионални и локални, развојни, отпадни и транспортни планови во рамките на Европската Унија. Некои планови, како што се плановите за финансии и буџет или плановите за цивилна одбрана се изземени од Директивата за СОЖС. Тоа, исто така, се однесува само на плановите што се бараат со закон, коешто интересно ги исклучува плановите и програмите на националните влади, бидејќи нивните планови се „доброволни“, додека од локалните и регионалните власти обично се бара да ги подготват нивните.